Resumen del pleno de julio de 2018

El séptimo pleno ordinario del año 2018 ha comenzado guardando un minuto de silencio en memoria de las víctimas del accidente ferroviario de Santiago de Compostela, en el que 80 personas perdieron la vida y más de 140 resultaron heridas y del que hoy tristemente se conmemora el quinto aniversario. Tras el homenaje, se retiró el punto relativo a la aprobación del acta de la sesión de carácter ordinario celebrada con fecha 28 de junio de 2018. Seguidamente, Jesús Coca Gradín ha tomado posesión como nuevo concejal del Ayuntamiento de Algete dentro del grupo municipal del Partido Popular en sustitución de Marta Arauz, que renunció a su acta tras ser cesada como concejala delegada de Santo Domingo y presidenta de la junta municipal del distrito de Prado Norte.

A continuación se ha aprobado la resolución  del expediente sancionador de Medio Ambiente por considerarse probada la existencia de una infracción de la Ley 8/2005 de protección y fomento del arbolado urbano de la Comunidad de Madrid por la tala, derribo o eliminación de los árboles urbanos protegidos sin la autorización preceptiva o incumpliendo las condiciones esenciales establecidas en la misma por parte de una vecina de la Urbanización Santo Domingo. El pleno ha continuado con la aprobación de una relación extrajudicial de facturas de suministro eléctrico y de gas de instalaciones municipales y que no se habían podido contabilizar por la caída del sistema informático hace un año aproximadamente.

Seguidamente se ha aprobado la Declaración institucional relativa a la prolongación del tren de Cercanías desde San Sebastián de los Reyes hasta San Agustín de Guadalix. Con ella se pretende solicitar al Ministerio de Fomento una reunión urgente con el Alcalde y todos los portavoces de los grupos municipales en el Ayuntamiento de Algete, para tratar la ampliación de la Red de Cercanías hasta Algete, convocar movilizaciones para reclamar la llegada del Tren de Cercanías hasta Algete y dar traslado de la misma al Ministerio de Fomento, a la Comunidad de Madrid y a la Plataforma por la Movilidad de la Zona Norte.

En la parte de mociones de la oposición, se ha aprobado una relativa a la revisión de los contratos de deportes de raqueta, piscina y actividades de sala ante las graves irregularidades que se están cometiendo en estos servicios por parte de la empresa Termalia y Ocapa. El Grupo Municipal de Vecinos por Algete (cuya intervención hemos publicado en una entrada de este blog) ya presentó esta moción por la vía de urgencia en el pleno de junio, pero la urgencia fue rechazada por PP, PSOE, Cs, y la abstención de IU, por lo que no pudo debatirse.

Antes de pasar a los ruegos y preguntas de los grupos municipales y del público presente, se ha rechazado la urgencia a una moción del grupo Municipal Ciudadanos que pretendía la eliminación inmediata de la web municipal de información desactualizada relativa al nuevo concejal del equipo de gobierno. El pleno ha terminado sobre las 21:15 de la noche, emplazándonos para la próxima sesión ordinaria que se celebrará el jueves 30 de agosto.

Balance negativo de seis meses con actividades deportivas privatizadas

Transcurridos seis meses desde la puesta en marcha de los servicios privatizados de las actividades deportivas del Ayuntamiento de Algete hacemos balance de los mismos. Para Vecinos por Algete, las conclusiones principales son que el Ayuntamiento ha dejado de ingresar una importante suma de dinero por las actividades acuáticas y de sala que vendrían muy bien para sanear su delicada economía; que las empresa no están cumpliendo con las obligaciones del pliego inicial, como el mantenimiento de las instalaciones y las está asumiendo el Ayuntamiento, quien también paga los suministros energéticos; y que los vecinos sufren el aumento de precios para compensar las expectativas de ingresos de la empresa concesionaria.

Vamos a tratar de explicar con datos en qué basamos estas afirmaciones, describiendo la situación en la que se encuentran actualmente las actividades deportivas acuáticas y de sala, así como la evolución de este contrato. Sin olvidar que nuestro grupo ya había advertido en mesas de contratación, reuniones, comisiones informativas, sesiones del Observatorio de la Contratación, e incluso en sesiones plenarias, que este contrato no solo no era viable, sino que en un corto plazo iba a dar mucho de qué hablar, como así ha ocurrido. 

En primer lugar, queremos señalar cuáles fueron las justificaciones del equipo de gobierno del Partido Popular para modificar el modelo de contratación de las anteriores concesiones y pasar a un modelo privatizado:

• El modelo anterior era un servicio deficitario.
• Con el cambio de modelo la empresa se haría cargo del mantenimiento y podrían liberarse a los trabajadores municipales que realizaban esas actividades y destinarlos a otros puestos necesarios. 
• A partir de ese momento, el coste de los suministros pasaría a ser responsabilidad de la empresa que gestionas dicho servicio en lugar del Ayuntamiento.
• No pagar a la concesionaria por la prestación del servicio. Siempre se ha hablado de lo costoso que era para el ayuntamiento mantener estas actividades deportivas pero nunca se decía que gracias ellas se recaudaban más de medio millón de euros. 

En estas circunstancias se implantó un nuevo modelo de gestión, donde el único “medio de control” que tendría el Ayuntamiento sobre esos servicios es que estaban sujetos a unos precios públicos y, por tanto, es en el pleno del Ayuntamiento donde tendrían que ser aprobados. Con respecto al contrato, el Ayuntamiento ha tenido que hacer en dos ocasiones una interpretación del mismo, por lo que las obligaciones originales tanto de la empresa concesionaria como del consistorio, han cambiado sustancialmente con respecto al pliego inicial de condiciones (todo el proceso de contratación se puede consultar la página del Ministerio de Hacienda).

El pliego original asignaba unas obligaciones a Termalia Sport, que resumidamente, eran las siguientes:

• Limpieza, mantenimiento y conservación de las edificaciones, instalaciones y equipamientos. Debía además ejecutar las obras necesarias para el mantenimiento y la conservación. Este mantenimiento se extendía también a los recintos (viales, papeleras, jardines…).
• Apertura y cierre de las instalaciones.
• Montaje y desmontaje de la cubierta de la piscina.
• Suministro e instalación de todos los equipos, máquinas y equipamiento para el correcto funcionamiento de todas las instalaciones.
• Mantenimiento y conservación de la maquinaria y equipamientos.
• Atención e información al público.
• Recaudación y cobro de servicios.
• Contratación y gestión de personal necesario.
• Promoción de actividades.
• Proyección de la imagen del Ayuntamiento como titular del servicio a todos los ciudadanos tanto en la publicidad de sus actividades como en los elementos visibles en las instalaciones.

El Ayuntamiento tenía también una serie de obligaciones:

• Pagar los consumos de luz, agua y gas de las instalaciones con un máximo al año de:
• Gas de la Piscina: 50.000€ máximo al año (el exceso lo pagaría la empresa concesionaria)
• Agua de la Piscina: 12.000€ máximos al año (ídem)
• Luz del Edificio Juan Manuel Serrat: 35.000€ al año (ídem)
• Luz de la Piscina: 100% de la factura la paga el Ayuntamiento.
• Agua del edificio Juan Manuel Serrat: 100% de la factura la paga el Ayuntamiento.

• Correr con los gastos de mantenimiento de la depuradora. 
• Correr con los gastos de las operaciones de envergadura de las instalaciones. 

Observando el pliego inicial se comprueba que ya nos han mentido en unas de las justificaciones que dio el Partido Popular para realizar el cambio de modelo de contratación: la de ahorrar en los suministros de estas actividades. Y decimos esto porque estas cantidades están calculadas por los consumos de otros años, para que nunca se exceda de estos consumos y no le sean repercutidos a la concesionaria. Y aunque se excediese y lo pagase la empresa concesionaria, el Ayuntamiento siempre va a tener que soportar el mismo gasto, por lo que no se ahorra nada en suministros energéticos. 

En diciembre de 2017 se hizo una primera interpretación del contrato, actualizándose tanto obligaciones de la empresa como del Ayuntamiento. Ahora algunas obligaciones de mantenimiento que tenía asignadas Termalia Sport las podía realizar el Ayuntamiento siempre y cuando los productos utilizados fueran adquiridos por la empresa. Por el contrario, el Ayuntamiento de Algete adquiría nuevas obligaciones, que se resumen en:

• Control y verificación del buen funcionamiento de todos los elementos de la sala de depuración. 
• Reparaciones y sustitución de piezas en la misma. En ocasiones es necesario la colaboración de los fontaneros y/o electricistas de GESERAL. 
• Control del suministro de productos químicos imprescindibles para el control del pH y del cloro del agua del vaso. 
• Realización de labores de mantenimiento de los filtros (lavados, regulación de la presión interna, renovación de la arena, etc.). 
• Control de la temperatura del agua revisando, no sólo el sistema de depuración, sino también el correcto funcionamiento de las calderas, motores de impulsión del aire y del circuito de calentamiento del agua y del aire del vaso.

En enero de 2018 se realiza una nueva interpretación del contrato, en la que nuevamente la empresa concesionaria pierde obligaciones y responsabilidades que pasan al Ayuntamiento. Termalia Sport ya no se encarga del mantenimiento del vaso de la piscina, y será el personal municipal el que se encargue de la limpieza del mismo, incluido vaso, playa y canaletas de desagüe con productos adquiridos por la empresa.

En resumen, lo que a priori iba a ser un cambio de modelo que reportaría beneficios económicos al Ayuntamiento de Algete, no lo está siendo, pues en cada interpretación del contrato hay una cesión a los intereses de una empresa privada. No está habiendo ningún ahorro en los consumos energéticos, y además se están consumiendo recursos humanos de la empresa pública GESERAL que en principio no estaban contemplados por culpa de improvisaciones continuas y cesiones constantes por parte del equipo de gobierno que está privando al municipio de una próspera fuente de ingresos, mintiendo en su justificación del cambio de modelo.

Una piscina cubierta para Algete

El Programa de Inversión Regional de la Comunidad de Madrid para el periodo 2016-2019 destinará 700 millones de euros para la realización de obras y servicios en 178 de los 179 municipios de la región. Este nuevo Programa toma el relevo del Prisma 2008-2011, que fue prorrogado hasta 2015.

El nuevo Programa ha contado con la participación y el consenso de la Federación de Municipios de Madrid y responde a las nuevas demandas derivadas de la necesidad de mantener las dotaciones existentes y asegurar una prestación viable y de calidad en los servicios básicos y obligatorios.

El programa se centra en el desarrollo de obras de infraestructuras, equipamientos y zonas verdes y suministros que tengan la consideración de inversión –entre ellos los relacionados con la modernización administrativa-, así como sufragar gastos corrientes municipales. Está cofinanciado por la Comunidad de Madrid –que aporta 700 millones de euros para sus cuatro años de vigencia- y los ayuntamientos destinatarios de las actuaciones, que deberán aportar un porcentaje de su asignación económica en función de su población.

Para calcular la asignación de la Comunidad de Madrid a cada municipio, el Programa ha tenido en cuenta criterios como su renta per cápita, el paro registrado, la población, su grado de protección ambiental, el patrimonio histórico artístico, los ingresos y su porcentaje de población inmigrante. Una de las grandes novedades del Programa de Inversión Regional 2016-2019 es la posibilidad de que los Ayuntamientos puedan asumir íntegramente la gestión de las obras y servicios que realicen con cargo al mismo.

El Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid aprobó el pasado 13 de diciembre de 2016 el Plan de Actuación del Programa de Inversión Regional de la Comunidad de Madrid para el periodo 2016-2019, y en el caso del Ayuntamiento de Algete ha quedado fijado en los siguientes términos:

•    Asignación autonómica: 4.047.218,42 €
•    Porcentaje de aportación autonómica: 90,9091%
•    Asignación municipal: 303.541,34€
•    Porcentaje de aportación municipal: 9,0909%
•    Tipo de gestión: AUTONÓMICA
•    Porcentaje destinado a gasto corriente: 25%

En la reunión que se ha celebrado con todos los grupos municipales para decidir posibles inversiones a realizar, una de las principales opciones que cuenta con el apoyo mayoritario de los grupos es la construcción de una piscina cubierta de dos vasos, uno polivalente y otra de enseñanza. La actual piscina climatizada tiene un enorme gasto energético y se está llegando al final de la vida útil de la carpa presostática.

Es necesario que un pueblo de 20.000 habitantes tenga una adecuada instalación deportiva para la práctica de la natación durante todo el año (son más de 1000 usuarios actualmente). Al comienzo de la presente legislatura ya hubo una propuesta de parte para la construcción de una piscina con centro día promovida por una empresa privada. Este proyecto fue rechazado por los grupos de la oposición por la inviabilidad económica de la propuesta.

La inversión económica que requeriría ahora la hipotética construcción de una piscina climatizada de dimensiones menores a la que tenemos en la actualidad oscilaría en torno al millón y medio de euros, y existen discrepancias en cuanto a su ubicación, diferencias que intentarían solucionarse con informes de los técnicos municipales para ver cuál es la localización más idónea de la nueva instalación deportiva. 

Mientras la mayoría de los grupos plantean su instalación en el solar anexo al edificio del Joan Manuel Serrat, desde Vecinos por Algete defendemos la construcción de la nueva piscina en el polideportivo municipal Duque de Algete, junto a la actual piscina. Vamos a intentar exponer nuestras razones en este artículo.

En lo relativo al coste económico, creemos que tanto en un sitio como en otro, la inversión sería muy similar. El edificio constaría en ambos casos de características parecidas:

• Control de acceso, recepción y administración.
• Vaso polivalente (de 25 x 12,5 m de lámina de agua).
• Vaso de enseñanza (6 x 12,5 m de lámina de agua).
• Vestuarios con duchas y aseos de los vasos interiores (masculinos, femeninos y personal piscina) con acceso al exterior para hacerlos compatibles con el vaso exterior para verano.
• Duchas en  vasos.
• Armarios/almacén para equipamiento de vasos.
• Aseos.
• Botiquín.
• Zona Técnica (Depuradora, caldera, bombas, torres refrigeradoras…)
• Mobiliario.
• Sala material auxiliar y limpieza.

La diferencia más notable sería que si se ubica junto al Joan Manuel Serrat habría que construir un pasillo que uniese ambos edificios, y si se ubica en el Polideportivo habría que dejar un acceso a la actual piscina para tener acceso a ella en verano.

En cuanto al personal, creemos que tanto en un sitio como en otro, se va a necesitar a una persona que controle el acceso, pues aunque en el Juan Manuel Serrat ya hay una persona en la recepción del edificio, no sería adecuado ni conveniente controlar el acceso a la piscina y a la vez el resto de instalaciones.

Visto que apenas hay diferencias de recursos tanto económicos como humanos, ¿qué es lo que a Vecinos por Algete hace que apueste por la ubicación de la citada instalación en el polideportivo? Dejando a un lado justificaciones como “llevarlo en el programa electoral”, lo que nos tiene que llevar a determinar la ubicación es el sentido común. Y aquí van algunas razones:

• En el polideportivo hay una zona en obras abandonada de un proyecto fracasado que corre el peligro de perpetuarse en ese estado. Sería conveniente utilizar parte de ese espacio y pavimentar el resto que no se utilice, o construir nuevas pistas en él.
• Eliminar la actividad acuática del polideportivo supone dejar un espacio destinado a la práctica deportiva con unas actividades cada vez más limitadas: futbol, gimnasia rítmica, futbol sala y deportes de raqueta.
• En el Joan Manuel Serrat no hay cafetería en la que amenizar la espera por parte de los padres de usuarios infantiles, pues la sala inicialmente proyectada para este fin en el edificio se ha desmantelado y se utiliza como sala de spinning.
• Una cosa es que el edificio del Joan Manuel Serrat se utilice de forma polivalente, tanto para actividades culturales como deportivas si hay espacios infrautilizados, y otra cosa es reducir su uso al exclusivamente deportivo. Recordemos que el uso del suelo es cultural, no deportivo (las salas tenían una finalidad educativa y cultural, y por ejemplo no estaban proyectadas inicialmente para soportar el peso de los aparatos deportivos o pesas, aunque en principio no debería haber ningún problema)
• Y por último, y seguramente la razón más contundente, es que su construcción en el Joan Manuel Serrat condenaría a la perpetuidad a los deficientes vestuarios de la actual piscina, que seguirían utilizándose durante el periodo estival. Por el contrario, su instalación en el polideportivo permitiría utilizar unos vestuarios adecuados tanto en la piscina climatizada como en la de verano.

Reunión del Consejo Sectorial de Deportes (marzo 2016)

El Centro Municipal Joan Manuel Serrat ha acogido una nueva sesión del Consejo Sectorial de Deportes, órgano de participación en el que se reúnen clubs deportivos del municipio y grupos políticos con representación municipal. El Segundo Teniente de Alcalde y Concejal Delegado de Seguridad y Protección Civil, Deportes y Festejos, Mariano Hidalgo, ha presidido el acto, en el que también han estado los coordinadores de deportes, representantes de los distintos clubs deportivos de Algete, un concejal de Partido Socialista, un concejal de Ciudadanos, un representante de Izquierda Unida y un concejal de Vecinos por Algete.

El orden del día inicial del Consejo ha sido el siguiente:

1. Aprobación si procede del acta de la reunión anterior.

2. Información sobre diferentes asuntos relacionados con el funcionamiento del Servicio Municipal de Deportes.

3. Elección de los miembros del jurado para la elección de los mejores deportistas de Algete 2015 o temporada 2014-2015

4. Cursos Primeros auxilios.

5. Ruegos y preguntas.

Tras la aprobación del acta de la sesión anterior, celebrada el 15 de diciembre de 2015 en la Casa de la Juventud y de la que informamos en este mismo blog con una entrada, se ha alterado ligeramente el orden del día y se ha pasado a tratar el punto 4.

Un miembro de la Agrupación de Protección Civil de Algete ha estado hablando sobre la posibilidad de celebrar un Taller de Primeros Auxilios básico para los clubes deportivos de Algete, un curso que los propios clubs habían solicitado en ocasiones anteriores. El objetivo del mismo es ofrecer unas nociones básicas de primeros auxilios para saber cómo reaccionar cuando se produce una emergencia y controlar la situación hasta que lleguen los servicios de urgencia (por suerte, el Servicio de Atención de Urgencias se localiza en el propio Polideportivo, pero la ambulancia y los especialistas pueden estar cubriendo otra urgencia en el término municipal). 

El taller va dirigido a entrenadores, auxiliares, colaboradores y monitores que están en contacto directo con los deportistas. Aunque ya hayan realizado cursos de primeros auxilios, es necesario que todos los que están en contacto con los jóvenes deportistas actualicen sus conocimientos y tengan nociones básicas de reanimación cardiopulmonar, sepan distinguir entre urgencias e incidencias no urgentes, actuaciones iniciales ante lesiones comunes, vendajes básicos, picaduras y reacciones alérgicas, etc. 

Está prevista la celebración del taller el día 5 de abril de 17 a 21 horas, con un mínimo de 8 personas y un máximo de 14 personas (si hubiera más interesados, es muy probable que se hagan dos grupos). Todos los interesados deberán ponerse en contacto con la Concejalía de Deportes para inscribirse en el curso (hay que aclarar que todos aquellos vecinos y particulares que quieran realizar un taller básico de primeros auxilios pueden dirigirse a la Agrupación de Protección Civil para realizarlos, pues periódicamente organiza este tipo de cursos.

Una vez abordado este asunto, se ha retomado el orden del día previsto, y se ha pasado a dar información sobre diferentes asuntos relacionados con el funcionamiento del Servicio Municipal de Deportes. 

Se ha empezado comentando que ya se ha adquirido el tapiz de gimnasia rítmica y de judo. También se ha comentado que se ha completado la reforma del pabellón deportivo por Geseral, en concreto de la zona del techo donde se había producido la caída de placas. Igualmente se han reparado las porterías de futbol 7. 

Por parte de la Concejalía de Deportes también se ha admitido que quedan cosas por hacer: compra de redes parabalones, reparación de ciertas zonas con hierba artificial, fijación del tatami de taekwondo, la habilitación de la zona próxima al campo norte para calentamientos, modificar la normativa para la cesión de espacios publicitarios, solucionar el problema de uso compartido del pabellón del instituto para que sirva de espacio para entrenamientos de los clubs, falta de pintado de algunas líneas en las pistas del pabellón, falta de acondicionamiento de la pista semicubierta que sigue con el suelo abrasivo y sin cerrar…

Se ha informado después sobre la aprobación en Junta de Gobierno del Ayuntamiento de Algete del Reglamento que regirá los Premios Villa de Algete del mérito deportivo. En breve se podrán enviar las candidaturas de los mejores deportistas de Algete durante el año 2015 (o la temporada 2014-15) por parte de los clubs deportivos para optar a cualquiera de las 4 categorías de los premios. Recopiladas las distintas candidaturas se hará un informe y lo revisará el jurado, dando su veredicto para el día de la gala (prevista para el 20 de mayo). Se ofrecen tres voluntarios para formar parte del jurado, pertenecientes a Villa de Algete Futbol Sala, el Club Taekwondo Algete y el Algete Club de Futbol.

El Consejo ha finalizado a las 20:10 tras los ruegos y preguntas.