Por Cecilia Sánchez De Medina y Mario Roa
Acompañamos a José Luis, vecino de Algete, a dar un
paseo por las calles céntricas del municipio. Aceras, pasos de peatones,
señales, farolas... Las calles están llenas de obstáculos, pero no sólo para
invidentes. También, para personas con algún tipo de incapacidad temporal o
permanente, mayores o padres con carritos de bebé o niños. Esto es solo un
ejemplo de lo que muchos algeteños sufren cada día cuando salen de casa.
En 2002, se llevó a cabo el Plan Especial de Actuación
para la mejora de la Accesibilidad del Ayuntamiento de Algete. Este plan es una
herramienta de diagnóstico y planificación de actuaciones en materia de
accesibilidad. La empresa encargada de realizar dicho proyecto, lo lleva a cabo
para dar a conocer la situación del municipio en ese momento y poder plantear
acciones de futuro. Para ello, se evalúan ámbitos que tienen que ver tanto con
el entorno urbano y edificado, como el transporte y cuestiones relacionadas con
la comunicación, calles, urbanizaciones, edificios municipales, centros
educativos, etcétera.
El último estudio sobre accesibilidad en el municipio
se realizó hace más de doce años. Desde Vecinos por Algete pedimos al
Ayuntamiento que informe a los vecinos de las medidas que se han llevado a cabo
en este tiempo, teniendo en cuenta aquel Plan de accesibilidad de 2002, y
solicitamos una actualización del mismo.
Desde vecinos por Algete queremos daros a conocer la
situación que existe en nuestro municipio por la falta de adecuación de
nuestras calles a las necesidades de las personas con movilidad reducida,
limitación temporal o simplemente cualquier persona que tenga que circular por
nuestras calles. Para ello os explicamos los puntos más relevantes de la
normativa que se encarga de regular la forma en que han de ser los itinerarios
peatonales de las ciudades.
¿Qué legislación se encarga de garantizar la
accesibilidad?
Para garantizar la accesibilidad y el uso de los bienes
y servicios de todas las personas con o sin limitaciones se publicó la Ley 8/1993 de 22 de junio, de promoción de la accesibilidad y
supresión de barreras arquitectónicas. En ella se sientan las bases de cómo han de
proyectarse y construirse las calles de las ciudades para que sean
perfectamente transitables para cualquier persona.
Pero vayamos por partes, ¿que entendemos por
accesibilidad?
Accesibilidad es garantizar que la forma de construir
las calles y los edificios, la forma de plantear y diseñar los transportes y de
los sistemas y medios de comunicación sensoriales sean utilizados sin problemas
por cualquier persona con independencia de su condición psíquica, física o
sensorial. Es decir, que cualquier persona pueda pasear, coger el
transporte público, entrar en un establecimiento o dependencia oficial sin que
se lo impida una barrera arquitectónica.
¿Y qué es una barrera arquitectónica?
Se considera cualquier traba, impedimento u obstáculo
que limite o impida el acceso, la libertad de movimientos, la estancia o la
circulación con seguridad de las personas. Desgraciadamente, y como habéis podido comprobar en
nuestro vídeo, en Algete aún existen muchas barreras que impiden circular sin
problemas a las personas con limitaciones. Nuestro vídeo ha sido grabado en una
limitada parte de las calles del municipio y, aun así, hemos encontrado numerosos
obstáculos.
¿Qué debe hacer el Ayuntamiento para eliminar estas
barreras?
Esta normativa, en vigor desde 1993, no lo olvidemos,
exige que poco a poco las barreras arquitectónicas sean eliminadas
paulatinamente de las instalaciones ya existentes. Para ello a la hora de
eliminarlas se establecerán un orden de prioridades teniendo en cuenta cuales
de ellas son mas importantes de acometer empezando por las que cuenten con
mayor eficacia para mejorar la accesibilidad y las que cuenten con mayor
concurrencia de personas.
El Ayuntamiento debe elaborar un plan especial de
actuación para adaptar las vías públicas, parques y demás espacios públicos y
que contará en cada presupuesto anual con una partida destinada exclusivamente
para la adecuación y finalización de las adaptaciones que haya que realizar en
el municipio.
Cuando decimos adaptaciones no nos referimos a lo que
suelen hacer todos los gobiernos con los lavados de cara y maquillaje de
nuestras calles. Esto ha de ser una labor constante y en profundidad para
lograr que cualquier rincón de nuestra localidad sea transitable para cualquier
vecino de Algete.
¿Cómo deberían ser nuestras calles?
La legislación que os estamos desgranando dice
literalmente:
Artículo 5, Itinerarios peatonales, apartado 1.
“El trazado y diseño de los itinerarios públicos o
privados de uso comunitario, destinados al tráfico de peatones o al tráfico
mixto de peatones y vehículos, se realizará de forma que resulten accesibles a
cualquier persona, debiendo tenerse en cuenta, para ello, entre otros
parámetros la anchura mínima de paso libre de cualquier obstáculo, los grados
de inclinación de los desniveles y las características de los bordillos”
Para cumplir con el artículo anterior esta normativa
regula los tamaños y medidas que han de tener nuestras calles. Como es muy
complicado conseguir que todas las calles cumplan con un mínimo, lo que indica
esta ley es que al menos todos los municipios deberán contar con un itinerario
peatonal que garantice la movilidad de las personas por todas las instalaciones
y dependencias sin obstáculos.
Leído lo anterior, a partir de ahora os pedimos que
tengáis en mente una imagen de las calles por las que paséis habitualmente
todos los días e intentéis compararlas con las que vamos a describir ahora:
Itinerario peatonal adaptado.
La zona peatonal (acera o similar) contará al menos con
1,20 metros de ancho por 2,10 metros de alto y no contara en el interior de ese espacio
con ningún obstáculo que reduzca o altere su tamaño (por ejemplo: postes de
luz, señales de tráfico, bancos, papeleras, bordillos, etc.)
La inclinación de las calles (las cuestas) no podrán
superar el 12% y la caída hacia los lados será inferior al 3% y no presentarán
hundimientos ni resaltes mayores de 0,5 centímetros.
Esta opción es la recomendada y la que ha de acometerse
obligatoriamente si es posible pero, como hemos dicho anteriormente, es
complicado que nuestras calles puedan reunir estas características. Para ello,
se propone un grado de adaptación menor en los casos que no sea posible y para
ello se propone esta otra opción:
Itinerario peatonal practicable.
Igual que la anterior pero las medidas mínimas que han
de cumplir los itinerarios son de 0,9 metros de ancho por 2,10 metros de alto libre de
obstáculos.
En casos excepcionales, cuando sea imposible otra
solución, o en lugares de especial atención como en áreas histórico-artísticas
se podrán utilizar otras soluciones pero siempre teniendo en cuenta que sean
practicables para cualquier persona.
¿Cómo han de ser los pavimentos?
Literalmente dice esta normativa:
Artículo 6. Pavimentos. Articulo 1 y 2.
1. “El
pavimento de los itinerarios peatonales será duro y estable, sin piezas
sueltas, salvo en los ámbitos señalados en el artículo 11(*), que podrá poseer
una compactación mayor del 90% Proctor modificado”
2. No presentará
cejas, resaltes, bordes o huecos que haga posible el tropiezo de personas, ni
será deslizante en seco o mojado. Se utilizará la diferenciación de textura y
color, para informar del encuentro con otros modos de transporte.
(*) Nota: El citado artículo 11 regula los itinerarios en parques,
jardines, plazas y espacios libres públicos
Pasos de peatones ¿Cómo han de ser?
Una parte muy importante de los itinerarios peatonales
son los pasos de peatones. Por lo tanto la de aplicarse las especificaciones
que se contemplan en esta norma. Deberán ser adecuados y no contar con ningún
tipo de obstáculo y sobre todo, estar suficientemente señalizados.
Escaleras o rampas, ¿cuál es la mejor opción?
Esta normativa busca que los itinerarios peatonales
dispongan del menor número posible de escaleras. Pero cuando esto no es posible
cualquier tramo de escaleras de un itinerario peatonal deberá ser cumplimentado
con una rampa.
Las escaleras serán construidas para que sean
utilizadas sin dificultades por el mayor número de personas atendiendo a
diferentes criterios en su construcción, peldaños, huella, inclinación,
descansos, etc.
Aparcamientos para personas con movilidad reducida.
Esta normativa regula que en todas las zonas de
estacionamiento de vehículos ligeros, bien sean aparcamientos en superficie o
subterráneos, se han de reservar permanentemente plazas para vehículos que
transporten personas con movilidad reducida. Estas plazas estarán siempre tan
cerca como sea posible de los accesos o itinerarios peatonales.
Mobiliario Urbano.
Por último, vamos a destacar cómo esta normativa indica
que ha de instalarse el mobiliario urbano en nuestras calles.
En algunas ocasiones, probablemente por falta de
formación o, por qué no decirlo, por falta de sensibilidad de algunos gobiernos
locales, el mobiliario urbano, es decir, señales, farolas, papeleras, bancos,
etc. Se sitúan en lugares poco apropiados. La disposición de estos elementos
queda perfectamente definida en los siguientes artículos:
Artículo 13.
Señales verticales.
1. “Las señales
de tráfico, semáforos, postes de iluminación o cualesquiera otros elementos
verticales de señalización que deban colocarse en un itinerario o espacio de
acceso peatonal se dispondrán y diseñarán de forma que no entorpezca la
circulación y puedan ser usados con la máxima comodidad”.
2. Las
especificaciones técnicas de colocación y diseño serán las siguientes:
a. No invadirán el
volumen del itinerario peatonal por lo que los elementos que representen vuelo
tendrán su borde inferior a una altura superior a 2,10m”
b. Su diseño y
emplazamiento se realizará teniendo en cuenta las características concretas de
los desplazamientos de las personas y las de su uso, facilitando en ambos las
calidad de información, seguridad y comodidad.
Artículo 14. Elementos urbanos varios.
1. Los elementos
urbanos de uso público, tales como cabinas u hornacinas telefónicas, fuentes,
papeleras, bancos y otros análogos, se diseñaran y ubicaran de forma que puedan
ser usados por todos los ciudadanos y que no se constituyan en obstáculos para
el tránsito peatonal.
Mediante esta entrada en el
blog, desde Vecinos por Algete hemos querido dar a conocer a todos los algeteños que existe normativa
que regula como han de adecuarse las calles de nuestro pueblo y que se puede
exigir al Ayuntamiento su cumplimiento. Esta entrada no recoge todas las
especificaciones y regulaciones que en ella se marcan, pero si las mas
importantes y que os hemos querido destacar.
