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lunes, 30 de octubre de 2023

Vecinos por Algete cree que ha habido irregularidades en el contrato de comunicación institucional del Ayuntamiento de Algete

El partido político local Vecinos por Algete cree que ha habido irregularidades en el contrato de comunicación institucional del Ayuntamiento de Algete tras analizar la respuesta dada por éste, dos meses después, a una pregunta relacionada con este contrato realizada en el pleno de agosto. Hay que recordar que el Ayuntamiento de Algete adjudicó en el mes de julio un contrato menor a una empresa privada que se encargaría de la publicación de noticias en los perfiles en redes sociales del Ayuntamiento de Algete, de la elaboración de notas de prensa, del contacto con los medios, de la edición de vídeos, de la preparación de newsletter, de la realización de fotografías y videos de actividades y eventos, y de la publicidad web para el Ayuntamiento de Algete, del 1 de julio de 2023 al 30 de noviembre del 2023 (inclusive), por un importe de 14.900 € (IVA incluido) con cargo a la aplicación presupuestaria 10-912-22602.

El Grupo Municipal Vecinos por Algete ya denunció en sesión plenaria la inexistencia en el expediente de los tres presupuestos mínimos con los que debe contar cualquier contratación menor y que deben estar en el expediente y la falta de publicidad de la oferta en el perfil del contratante de la web municipal para cumplir la normativa interna de contratación de acuerdo con el principio de competencia, y como medida anti-fraude y de lucha contra la corrupción.

El Alcalde de Algete, Fernando Romo, en su contestación por escrito a la pregunta realizada por Vecinos por Algete, ha justificado la omisión de esta obligaciones con una interpretación de la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación (OIReScon) de España (un órgano colegiado independiente de la Administración General del Estado responsable de velar por la correcta aplicación de la legislación y, en particular, promover la concurrencia y combatir las ilegalidades en relación con la contratación pública). Según esta interpretación “la referencia a la solicitud de al menos tres presupuestos ha de interpretarse en el sentido de que la misma de cumplimiento al principio de competencia; siendo siempre posible justificar motivadamente la no procedencia de tal petición de ofertas cuando dicho trámite no contribuya al fomento del principio de competencia, o bien, dificulte, impida o suponga un obstáculo para cubrir de forma inmediata las necesidades que en cada caso motiven el contrato menor.”

Si se revisa la memoria justificativa de este contrato menor, se encuentran las siguientes argumentaciones:

“El Ayuntamiento necesita dar a conocer las diferentes acciones que está llevando a cabo y, al no tener medios propios para ello y ser esencial la información a los vecinos, es necesario que la comunicación y publicidad institucional se realice por un medio local que llegue al mayor número de ciudadanos del municipio para que estén informados de las actividades ofertadas por las diferentes Concejalías del Ayuntamiento o de diferentes noticias, informaciones, etc. que sean de su interés. Desde el Ayuntamiento se está trabajando en la preparación de la licitación correspondiente.”

Según Vecinos por Algete, esta argumentación justificaría la contratación urgente de espacios publicitarios para dar a conocer la actividad municipal en un medio local (tal y como se lleva haciendo años -con el rechazo de la Intervención Municipal- con medios gráficos locales como Crónica Norte y La Voz de Algete, así como medios radiofónicos de la zona, como Onda Cero Madrid Norte y Ser Madrid Norte), pero nunca justificaría el resto de actividades contratadas, que carecen de esa urgencia y llevan años realizándose por los propios concejales en coordinación con el personal municipal: publicación de noticias en los perfiles en redes sociales del Ayuntamiento de Algete, la elaboración de notas de prensa, el contacto con los medios, la edición de vídeos, la preparación de newsletter, la realización de fotografías y videos de actividades y eventos del Ayuntamiento de Algete. Para estas otras acciones se debería haber hecho una contratación específica solicitando al menos tres presupuestos y dando publicidad de la oferta en el perfil del contratante para posibilitar la participación de otras empresas en el proceso como marca la ley.

Sergio Velasco, portavoz del Grupo Municipal de Vecinos por Algete ha indicado que “llevamos tiempo denunciando que además de la ausencia de los tres presupuestos mínimos o el no publicitar la oferta en el perfil del contratante, y hemos detectado otras posibles irregularidades en este contrato de comunicación institucional, como es la ausencia de la mención expresa del número de expediente de contratación mayor en la providencia del Alcalde que confirme que realmente se está en proceso de preparación de la licitación correspondiente”.

Sergio Velasco denuncia también que “el CIF que aparece en la Autorización y Disposición de Gasto (AD) no coincide con el CIF dado en el presupuesto de la oferta realizada por la empresa adjudicataria del contrato menor de comunicación institucional. Por desgracia en el Ayuntamiento de Algete ya hay precedentes de esta práctica irregular de utilizar CIF diferentes para un mismo servicio dado por empresas con el mismo propietario, como cuando hace años se contrató con compañías vinculadas con la trama Púnica. Nos surge una duda ¿se ha utilizado a una empresa cuyo objeto social nada tiene que ver con la publicidad/comunicación institucional para saltarse la ley de contratación en la administración pública? Ante la gravedad de estos hechos, desde Vecinos por Algete no descartamos emprender acciones legales contra el Ayuntamiento de Algete.”

lunes, 4 de septiembre de 2023

Vecinos por Algete sigue esperando respuesta a su pregunta sobre el Contrato de Comunicación del Ayuntamiento de Algete

El partido político local Vecinos por Algete sigue esperando respuesta a sus preguntas sobre el contrato menor de comunicación institucional en el Ayuntamiento de Algete y que no fueron respondidas en el pasado pleno ordinario del mes de agosto a pesar de haber sido registradas previamente por escrito el pasado 16 de agosto.

En concreto, Sergio Velasco, portavoz del Grupo Municipal de Vecinos por Algete preguntó si se habían seguido las Normas de Contratación Menor (medida anti-fraude y de lucha contra la corrupción implantada por el Ayuntamiento de Algete en 2020) en lo relativo a los tres presupuestos mínimos con los que debe contar cualquier contratación menor en su expediente y por la ausencia de la oferta en el Perfil del Contratante de la web municipal a pesar de la obligatoriedad.

Según el Decreto de Alcaldía nº 2240 de fecha 20 de julio se ha adjudicado el contrato menor a una empresa privada que se encarga de la publicación de noticias en los perfiles en redes sociales del Ayuntamiento de Algete, de la elaboración de notas de prensa, del contacto con los medios, de la edición de vídeos, de la preparación de newsletter, de la realización de fotografías y videos de actividades y eventos, y de la publicidad web para el Ayuntamiento de Algete, del 1 de julio de 2023 al 30 de noviembre del 2023 (inclusive), por un importe de 14.900 € (IVA incluido) con cargo a la aplicación presupuestaria 10-912-22602.

Sergio Velasco, portavoz del Grupo Municipal de Vecinos por Algete, ha afirmado que “tengo dudas de que se hubiera seguido la normativa vigente y me parece un error los 14.900 euros semestrales que va a suponer la externalización de la comunicación institucional del Ayuntamiento, sobre todo teniendo en cuenta que en la anterior legislatura tenía un coste cero para los vecinos al ser asumida directamente por la Concejalía de Comunicación en colaboración con los trabajadores municipales del resto de concejalías. Desde Vecinos por Algete creemos que es un nuevo e innecesario despilfarro, que sorprende más cuando el nuevo equipo de gobierno justifica sus elevados salarios por su gran dedicación, según palabras textuales de ellos, del 200 por 100 a sus concejalías.”

NORMATIVA APLICABLE

En cuanto a las formas de la pregunta, según el artículo 23.8 del Reglamento Orgánico Municipal de Algete “las preguntas podrán formularse por escrito y presentarse en el Registro de Entrada al menos un día antes al de la reunión de la Junta de Portavoces, prevista para la convocatoria de la sesión, o con la antelación de un día al de la convocatoria de la sesión plenaria ordinaria. […] Las preguntas formuladas por escrito en la forma en este punto dispuesta serán contestadas por el destinatario por escrito, y dando lectura a las respuestas, en la sesión plenaria correspondiente a ese mes. Las preguntas presentadas transcurrido el plazo previsto en el párrafo anterior podrán ser contestadas en el Pleno correspondiente a ese mes o en el siguiente, una vez recabada la información suficiente.”

Por otro lado, en cuanto al fondo de la pregunta, el artículo 4 de las Normas internas para la tramitación y aprobación de los expedientes de contratos menores en el Ayuntamiento de Algete, la empresa Geseral y sus organismos autónomos y otros entes públicos dependientes del ayuntamiento y sean poderes adjudicadores establece en uno de sus apartados lo siguiente:

“De acuerdo con el principio de competencia, y como medida anti-fraude y de lucha contra la corrupción, el órgano de contratación solicitará, al menos, tres presupuestos, debiendo quedar ello suficientemente acreditado en el expediente. A tal fin, requiere dejar patente en el expediente que se han solicitado dichos presupuestos; ello no se produce simplemente con enviar tres correos electrónicos sin acuse de recibo y sin respuesta. Deben solicitarse de manera formal, esto es, según el procedimiento administrativo: oficio y registro de salida en sede electrónica (se recuerda que las empresas están obligadas a las comunicaciones electrónicas a través de la SEDE ELECTRÓNICA en virtud del art. 14 de la LPACAP, Ley del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, 39/2015). No debe confundirse SEDE ELECTRÓNICA con simples correos electrónicos, ni con registros a través de Ventanilla Única, o del sistema ORVE, ni, por supuesto, con simples llamadas telefónicas a las empresas o profesionales. TODA comunicación con los licitadores en cualquier fase del procedimiento DEBE realizarse a través de SEDE ELECTRÓNICA, de lo contrario carecen de la validez, de la transparencia y de la seguridad jurídica necesarias e impuestas por la Ley. Cuando el importe del contrato supere la cantidad de 6.000 € para suministros y servicios y de 10.000 € para obras, se publicará la invitación en el perfil del contratante, pudiendo presentarse cualquier empresa interesada, en el tiempo establecido y en las condiciones del anuncio.”