Resumen del pleno de junio de 2018

El sexto pleno ordinario del año 2018 comenzó con la aprobación del acta de la sesión plenaria del Ayuntamiento de Algete celebrado el pasado 26 de abril.  Tras ella, los votos de Partido Popular y Ciudadanos, el rechazo de Izquierda Unida y la abstención de Partido Socialista y Vecinos por Algete, permitieron la aprobación de la modificación dedicaciones exclusivas y parciales de los concejales de la corporación tras el cese por una pérdida de confianza de Jaime del Barrio, tercer teniente de alcalde y concejal de Medio Ambiente y de Marta Arauz, concejal de Santo Domingo y presidenta de la junta municipal de distrito Prado Norte. Ambos concejales cesados son miembros de la Comunidad de Propietarios de Santo Domingo. Esta comunidad ha llevado a los tribunales la ampliación de las obras del colegio público Santo Domingo, solicitando la nulidad de una modificación puntual del plan general y la nulidad de la licencia y de las obras de ampliación de esta infraestructura educativa.

El pleno continuó con la aprobación de una relación extrajudicial de facturas y con la aprobación de la bonificación del Impuesto de Construcciones y Obras (ICIO) del CEIP Virgen de Valderrabé y Pedro Muñoz Seca. El punto relativo a la declaración institucional sobre la prolongación del tren de cercanías desde San Sebastián de los Reyes hasta Algete fue retirado pues el PSOE e IU querían introducir una modificación en el texto de la mismo relativa a la posibilidad de apertura gratuita de las autopistas de peaje y la discusión se atascó, sin hacerse finalmente.

En la parte de las mociones de la oposición, el grupo municipal de Vecinos por Algete sacó adelante su propuesta de celebrar una feria de empleo, el autoempleo y la formación en la localidad. Ciudadanos sacó adelante una relativa a la obtención de certificado y mejora de la eficiencia energética de los edificios, locales e instalaciones de titularidad municipal, fracasando en su intento de aprobar una para instar a la Comunidad de Madrid (en donde son socios de gobierno) para el efectivo cumplimiento de la ley de gratuidad de libros de texto. Finalmente Izquierda Unida sacó adelante una propuesta relativa a la realización de acciones para visibilizar al colectivo LGTBI y fracasó la que pretendía solicitar al Gobierno de la Nación el indulto y reincorporación de Baltasar Garzón a su puesto en la carrera judicial.

En cuanto a asuntos urgentes, se aprobó la renuncia de la concejala Marta Arauz y una de PSOE e IU relativa a la limitación a un año de la plaza de asistencia y asesoría jurídica a la Secretaría General del ayuntamiento. El Grupo Municipal de Vecinos por Algete ha presentado una moción de urgencia para revisar los contratos de deportes de raqueta, piscina y actividades de sala y la urgencia ha sido rechazada por PP, PSOE, Cs, y la abstención de IU, por lo que no ha podido ni argumentar las graves irregularidades que se están cometiendo en estos servicios privatizados.

Vecinos por Algete solicita la convocatoria de ayudas de libros de texto y material escolar para el curso 2018/19

El partido político local Vecinos por Algete va a solicitar en el pleno de mayo del Ayuntamiento de Algete que la Concejalía de Educación realice una convocatoria de ayudas de libros de texto y material escolar para el curso 2018/19 que sirva como complemento a la Ley 10/2017, de 31 de octubre, de modificación de la Ley 7/2017, de 27 de junio, de Gratuidad de los Libros de Texto y el Material Curricular de la Comunidad de Madrid.

El grupo municipal de Vecinos por Algete considera vital y determinante la convocatoria de becas de libros y material escolar una vez comprobado que el “Plan Accede” de la Comunidad de Madrid ha quedado reducido al préstamo de libros a familias que cumplan los mismos requisitos exigidos para ser beneficiarios de precio reducido de comedor. Sergio Velasco, portavoz del partido Vecinos por Algete, ha declarado que “el Ayuntamiento de Algete debe tomar medidas que permitan paliar la decisión del Gobierno autonómico, concediendo ayudas escolares para la adquisición de libros de texto y material escolar a numerosas familias que no reúnen los requisitos exigidos por la Comunidad de Madrid y vayan a quedar fuera de las ayudas, pero cuya situación socioeconómica aconseje la beca municipal”.

El derecho a la educación está reconocido por la Constitución Española como derecho fundamental en el artículo 27, determinando además que la enseñanza básica es obligatoria y gratuita, asignando a los poderes públicos la obligación de garantizarlo. La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, dispone que "la enseñanza básica es obligatoria y gratuita para todas las personas", precisando que "la educación primaria y la educación secundaria obligatoria constituyen la educación básica". Esta misma ley establece además que "las Administraciones educativas dotarán a los centros de los recursos necesarios para hacer posible la gratuidad de las enseñanzas de carácter gratuito".

El pasado 11 de julio de 2017 se publicó en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid la Ley 7/2017, de 27 de junio, de gratuidad de los libros de texto y el material curricular de la Comunidad de Madrid, modificada por la Ley 10/2017, de 31 de octubre. La finalidad de la Ley era la de establecer un sistema de préstamo, denominado  “Programa Accede”, para facilitar los libros de texto y material curricular a los alumnos de Educación Primaria, Educación Secundaria Obligatoria y Formación Profesional Básica, que cursasen sus estudios en los centros docentes sostenidos con fondos públicos en la Comunidad de Madrid. Esta Ley define un modelo de financiación pública del libro de texto y material curricular que se desarrollaría mediante la creación de un banco de libros en cada centro escolar y la puesta en marcha de un sistema de préstamo, gestionado y supervisado en cada centro a través de una comisión dependiente del Consejo Escolar.

A pesar de que la Ley planteaba inicialmente la universalidad del programa de préstamo de libros gratuitos, el próximo el curso solo cubrirá gratuitamente los libros de los alumnos de las familias con necesidades educativas especiales y con menos recursos. Los 150.000 niños podrán acceder al programa serán aquellos que tengan una renta per cápita familiar inferior a 4.260 euros, los perceptores de la Renta Mínima de Inserción, familias en intervención social, tutelados en acogimiento residencial, víctimas de terrorismo y de violencia de género, alumnos con necesidades educativas y los beneficiarios de protección internacional. Habrá que esperar al curso 2019-20 para que el programa sea de acceso universal a todas las familias con alumnos matriculados en centros públicos y concertados, abarcando todas las etapas obligatorias –segundo ciclo de Infantil, Primaria, Secundaria y FP Básica y Educación Especial–.

El próximo curso no habrá libros de texto gratuitos para todos en Algete

Como Vecinos por Algete ya había advertido al grupo municipal de Ciudadanos Algete en más de una ocasión, era muy aventurado decir a los cuatro vientos que en el curso escolar 2018-2019, los libros de texto iban a ser gratuitos en los diferentes cursos de educación obligatoria para los vecinos de Algete.

Para Ciudadanos nuevamente importa más un titular que detallar realmente en qué consiste una medida. Ciudadanos en la Asamblea de Madrid logró aprobar por unanimidad la Ley de Gratuidad de Libros de Texto y Material Curricular de la Comunidad de Madrid para todos los alumnos de Enseñanza Primaria, Secundaria y Formación Profesional Básica en colegios financiados con fondos públicos, pero detrás de estas medidas, si no queremos caer en populismos, debía haber un presupuesto que lo sustentase, y como VxA ya vaticinó, no lo había.

Pero algo más peligroso que buscar solamente un titular es acabar creyéndose sus propias mentiras. Y es lo que ha ocurrido en el Ayuntamiento de Algete. El acuerdo al que llegaron el Partido Popular y Ciudadanos Algete para sacar adelante los presupuestos para este año,  presupuestos que VxA rechazó,  eliminaba la partida de Becas de Libros, que aunque no era competencia municipal, venía realizándose en los últimos años (partida a la que se ha unido varios años la cesión de parte del sueldo al que renuncian Vecinos por Algete por renunciar a tener un concejal liberado).  El argumento dado para eliminar esta partida fue que en el curso lectivo 2018-2019 los libros de texto "iban a ser gratuitos". Pues bien, veamos lo que hay de verdad en todo esto, pero no con palabras, sino con números.

El Consejo de Directores de Educación Infantil, Primaria y Especial ha hecho pública información e instrucciones referentes a esta supuesta gratuidad de los libros de texto. Los beneficiarios de esta medida serán  los alumnos escolarizados en centros docentes sostenidos con fondos públicos en situación de desventaja socioeconómica, así como los alumnos escolarizados en centros sostenidos con fondos públicos de Educación Especial.

También se indica que los Consejos Escolares dispondrán de plena autonomía para determinar los alumnos que se incorporen efectivamente al programa, manteniendo siempre el criterio de favorecer a los alumnos en situación de desventaja socioeconómica teniendo en cuenta, entre otros, los siguientes criterios:

• Alumnos tutelados por la Comunidad de Madrid en régimen de acogimiento residencial.
• Familias perceptoras de la Renta Mínima de Inserción. 
• Familias en situación de intervención social por los Servicios Sociales. 
• Alumnos con la condición de víctima de violencia de género. 
• Alumnos beneficiarios de protección internacional, en cualquiera de sus modalidades.
• Alumnos con la condición de víctima del terrorismo. 
• Familias con una renta per cápita familiar inferior a 4.260 euros.
  

Con la lectura de estas condiciones  ya saltan las alarmas sobre lo que veníamos anunciando desde hace tiempo. Si la propuesta que se nos ha venido anunciando era gratuidad de libros universal para todos los estudiantes de los centros educativos ¿por qué se tienen en cuenta unos criterios de prioridad? Evidentemente, cuando se establece una prioridad es porque no va a haber suficiente dinero para que todos los alumnos se beneficien de esta medida, y como no puede ser de otra forma, los más desfavorecidos económicamente han de ser los primeros.”

Si se profundiza en las cuantías máximas que para el curso escolar 2018/2019 aportará la Comunidad de Madrid para la adquisición de libros de texto y material curricular será la siguientes:

• Educación primaria: 150 euros por alumno y total de asignaturas.
• Educación Secundaria Obligatoria: 270 euros por alumno y total de asignaturas.
• Formación Profesional Básica: 116 euros por alumno y total de asignaturas.
• Centros de educación especial: 40 euros por alumno y total de asignaturas.

Con estos dos datos nos damos cuenta de que aunque nos habían asegurado una gratuidad de los libros de texto universal para todos los estudiantes de Enseñanza Primaria, Secundaria y Formación Profesional Básica en colegios financiados con fondos públicos, no va a ser así, pues analizando la ley se indican unas prioridades para el acceso a dicha ayuda, por lo que es evidente que no va a haber una gratuidad universal.

En los últimos días hemos sabido por la prensa que esa hipotética gratuidad iba a ser escalonada, es decir,  que para el curso 2018-2019 no todos los alumnos iban a poder acogerse al servicio por falta de recursos económicos. La Consejería publicó una orden en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid el pasado 26 de abril en la que incrementaba la ayuda recibida por las familias con menores recursos económicos destinada al préstamo de libros de 6 millones de euros a 22 millones para intentar llegar a más alumnos, pero siempre lejos de la universalidad. 

Ante la falta de previsión, la falta de planificación y coordinación de la Comunidad de Madrid, y la incredulidad e irresponsabilidad de algunos grupos municipales, como es el caso de Algete, nos encontramos con unos presupuestos recientemente aprobados por el grupo municipal de Ciudadanos y el Partido Popular en los que las partidas presupuestarias correspondientes a las ayudas de libros de otros años se encuentran a 0, por lo que no podrán complementar las ayudas de la Comunidad de Madrid (ayudas que por otro lado no eran excluyentes, es decir, las familias con menos recursos podían recibir beca tanto desde el colegio como desde el Ayuntamiento). 

El problema con el que se van a encontrar las familias algeteñas al inicio del curso lectivo 2018-2019 es que no van a disponer de una partida presupuestaria para aquellas familias que se acogían a las ayudas municipales que el Ayuntamiento solía ofertar, por lo que tendrán que pagar de su bolsillo los libros de texto, situación que se puede convertir en un auténtico problema para muchos vecinos.

Vecinos por Algete destina el sueldo del concejal liberado a becas de comedor y libros de texto

El Pleno Municipal del Ayuntamiento de Algete correspondiente al mes de julio de 2015 ha aprobado por unanimidad la Moción presentada por el Grupo Municipal de Vecinos por Algete que proponía destinar a fines sociales el salario al que renuncian del Concejal con dedicación exclusiva que le corresponde al citado grupo tras las elecciones municipales de mayo. Se modifica así la partida presupuestaria de ayudas sociales con un aumento de 19.000€ (sueldo del grupo hasta finales de año) que se dividirá en dos partes iguales: 9.500€ se sumarán a los 30.000€ destinados a la partida de ayudas para las becas de comedor y otros 9.500€ se añaden a los 20.000€ previstos para las ayudas para la adquisición de libros de texto.

El artículo 41.3 del Reglamento Orgánico Municipal del Ayuntamiento de Algete, según redacción vigente, publicada en BOCM 222 de 28 de septiembre de 2014,  dispone que “En todo caso se garantiza que los grupos políticos municipales, que no formen parte del Equipo de Gobierno y que tengan al menos cuatro concejales, tendrán un concejal con dedicación exclusiva por cada cuatro concejales, con la misma retribución que un concejal-delegado”. De acuerdo con lo expresado, al haber resultado electos cuatro concejales de Vecinos por Algete que pueden conformar un grupo político municipal, corresponde a este grupo el derecho a un concejal con dedicación exclusiva con la misma retribución que un concejal-delegado.

Desde Vecinos por Algete se tiene la convicción de que se pueden defender los derechos de los vecinos y supervisar la actividad del equipo de gobierno sin necesidad de tener concejales liberados pues, por un lado, nuestra labor está pagada de forma más que suficiente con las asignaciones por asistencia a los plenos, comisiones u otros órganos, y por otro, nuestro grupo municipal está integrado por cuatro concejales que se reparten de forma equilibrada las distintas tareas y obligaciones y que sacrifican su tiempo de ocio o familiar con el fin de mejorar la calidad de vida de los vecinos. En este sentido, Sergio Velasco Gigorro, concejal y portavoz del Grupo Municipal Vecinos por Algete ha afirmado que "son muchos los concejales que han pasado por este Ayuntamiento en las últimas legislaturas sin haber tenido dedicación exclusiva y no por ello han desarrollado peor su función, realizando muchos de ellos una labor ejemplar, tanto en el Gobierno como en la oposición".

El pasado 15 de junio se comunicó a efectos organizativos del Ayuntamiento a través de un escrito que el Grupo Municipal Vecinos por Algete renunciaba a dicho derecho, es decir, renunciábamos a tener un concejal con dedicación exclusiva con la misma retribución que un concejal-delegado, que fue definitivamente aprobada en el pleno ordinario de 30 de junio de 2015. Días después del primer escrito, en concreto el 18 de junio, se registró un segundo documento donde se puntualizó y pidió que el ahorro que suponía para el Ayuntamiento de Algete dicha renuncia (perteneciente al Capítulo 1 de Gastos de personal y, en concreto, al de los Órganos de Gobierno y personal directivo) no fuese utilizado para cubrir gastos de personal eventual o de confianza, pues en futuros plenos ordinarios se solicitaría la aprobación del cambio de partida presupuestaria para que dichos fondos fuesen destinados al Capítulo IV (Gastos en Transferencias Corrientes) del presupuesto municipal y pudiesen ser empleados con fines sociales y de necesidades de emergencia personal de los vecinos de Algete que lo requiriesen, pues somos conocedores de la difícil realidad social de Algete y toda la Corporación municipal debe actuar de forma responsable y comprometida con los vecinos que más lo necesitan.

Desde Intervención Municipal se envió al Grupo Municipal de Vecinos por Algete un listado de las distintas partidas hacia las que podría ir destinado el sueldo del liberado al que renunciaba Vecinos por Algete durante el presente ejercicio, entre las que se encontraban el voluntariado; la prevención, promoción e inserción social; las actuaciones dirigidas a la población emigrante; el servicio de teleasistencia; el servicio de podología; el comedor social; las emergencias sociales; el convenio con AMAPA; las ayudas a la habitabilidad de personas mayores; la animación comunitaria; el convenio tercera edad; el convenio con AENDYD; la educación en la igualdad; conciliación vida laboral y personal; la igualdad de oportunidades; la prevención de la violencia de género o programa “Clara” del Instituto de la mujer. Finalmente este grupo municipal se ha decidido por destinar la mitad (9.500 euros) a Ayudas de Comedor y la otra mitad (9.500 euros) para becas de libros de texto, pues con el aumento del presupuesto en estas partidas más familias de Algete se podrán beneficiar de estas ayudas.