Balance negativo de seis meses con actividades deportivas privatizadas

Transcurridos seis meses desde la puesta en marcha de los servicios privatizados de las actividades deportivas del Ayuntamiento de Algete hacemos balance de los mismos. Para Vecinos por Algete, las conclusiones principales son que el Ayuntamiento ha dejado de ingresar una importante suma de dinero por las actividades acuáticas y de sala que vendrían muy bien para sanear su delicada economía; que las empresa no están cumpliendo con las obligaciones del pliego inicial, como el mantenimiento de las instalaciones y las está asumiendo el Ayuntamiento, quien también paga los suministros energéticos; y que los vecinos sufren el aumento de precios para compensar las expectativas de ingresos de la empresa concesionaria.

Vamos a tratar de explicar con datos en qué basamos estas afirmaciones, describiendo la situación en la que se encuentran actualmente las actividades deportivas acuáticas y de sala, así como la evolución de este contrato. Sin olvidar que nuestro grupo ya había advertido en mesas de contratación, reuniones, comisiones informativas, sesiones del Observatorio de la Contratación, e incluso en sesiones plenarias, que este contrato no solo no era viable, sino que en un corto plazo iba a dar mucho de qué hablar, como así ha ocurrido. 

En primer lugar, queremos señalar cuáles fueron las justificaciones del equipo de gobierno del Partido Popular para modificar el modelo de contratación de las anteriores concesiones y pasar a un modelo privatizado:

• El modelo anterior era un servicio deficitario.
• Con el cambio de modelo la empresa se haría cargo del mantenimiento y podrían liberarse a los trabajadores municipales que realizaban esas actividades y destinarlos a otros puestos necesarios. 
• A partir de ese momento, el coste de los suministros pasaría a ser responsabilidad de la empresa que gestionas dicho servicio en lugar del Ayuntamiento.
• No pagar a la concesionaria por la prestación del servicio. Siempre se ha hablado de lo costoso que era para el ayuntamiento mantener estas actividades deportivas pero nunca se decía que gracias ellas se recaudaban más de medio millón de euros. 

En estas circunstancias se implantó un nuevo modelo de gestión, donde el único “medio de control” que tendría el Ayuntamiento sobre esos servicios es que estaban sujetos a unos precios públicos y, por tanto, es en el pleno del Ayuntamiento donde tendrían que ser aprobados. Con respecto al contrato, el Ayuntamiento ha tenido que hacer en dos ocasiones una interpretación del mismo, por lo que las obligaciones originales tanto de la empresa concesionaria como del consistorio, han cambiado sustancialmente con respecto al pliego inicial de condiciones (todo el proceso de contratación se puede consultar la página del Ministerio de Hacienda).

El pliego original asignaba unas obligaciones a Termalia Sport, que resumidamente, eran las siguientes:

• Limpieza, mantenimiento y conservación de las edificaciones, instalaciones y equipamientos. Debía además ejecutar las obras necesarias para el mantenimiento y la conservación. Este mantenimiento se extendía también a los recintos (viales, papeleras, jardines…).
• Apertura y cierre de las instalaciones.
• Montaje y desmontaje de la cubierta de la piscina.
• Suministro e instalación de todos los equipos, máquinas y equipamiento para el correcto funcionamiento de todas las instalaciones.
• Mantenimiento y conservación de la maquinaria y equipamientos.
• Atención e información al público.
• Recaudación y cobro de servicios.
• Contratación y gestión de personal necesario.
• Promoción de actividades.
• Proyección de la imagen del Ayuntamiento como titular del servicio a todos los ciudadanos tanto en la publicidad de sus actividades como en los elementos visibles en las instalaciones.

El Ayuntamiento tenía también una serie de obligaciones:

• Pagar los consumos de luz, agua y gas de las instalaciones con un máximo al año de:
• Gas de la Piscina: 50.000€ máximo al año (el exceso lo pagaría la empresa concesionaria)
• Agua de la Piscina: 12.000€ máximos al año (ídem)
• Luz del Edificio Juan Manuel Serrat: 35.000€ al año (ídem)
• Luz de la Piscina: 100% de la factura la paga el Ayuntamiento.
• Agua del edificio Juan Manuel Serrat: 100% de la factura la paga el Ayuntamiento.

• Correr con los gastos de mantenimiento de la depuradora. 
• Correr con los gastos de las operaciones de envergadura de las instalaciones. 

Observando el pliego inicial se comprueba que ya nos han mentido en unas de las justificaciones que dio el Partido Popular para realizar el cambio de modelo de contratación: la de ahorrar en los suministros de estas actividades. Y decimos esto porque estas cantidades están calculadas por los consumos de otros años, para que nunca se exceda de estos consumos y no le sean repercutidos a la concesionaria. Y aunque se excediese y lo pagase la empresa concesionaria, el Ayuntamiento siempre va a tener que soportar el mismo gasto, por lo que no se ahorra nada en suministros energéticos. 

En diciembre de 2017 se hizo una primera interpretación del contrato, actualizándose tanto obligaciones de la empresa como del Ayuntamiento. Ahora algunas obligaciones de mantenimiento que tenía asignadas Termalia Sport las podía realizar el Ayuntamiento siempre y cuando los productos utilizados fueran adquiridos por la empresa. Por el contrario, el Ayuntamiento de Algete adquiría nuevas obligaciones, que se resumen en:

• Control y verificación del buen funcionamiento de todos los elementos de la sala de depuración. 
• Reparaciones y sustitución de piezas en la misma. En ocasiones es necesario la colaboración de los fontaneros y/o electricistas de GESERAL. 
• Control del suministro de productos químicos imprescindibles para el control del pH y del cloro del agua del vaso. 
• Realización de labores de mantenimiento de los filtros (lavados, regulación de la presión interna, renovación de la arena, etc.). 
• Control de la temperatura del agua revisando, no sólo el sistema de depuración, sino también el correcto funcionamiento de las calderas, motores de impulsión del aire y del circuito de calentamiento del agua y del aire del vaso.

En enero de 2018 se realiza una nueva interpretación del contrato, en la que nuevamente la empresa concesionaria pierde obligaciones y responsabilidades que pasan al Ayuntamiento. Termalia Sport ya no se encarga del mantenimiento del vaso de la piscina, y será el personal municipal el que se encargue de la limpieza del mismo, incluido vaso, playa y canaletas de desagüe con productos adquiridos por la empresa.

En resumen, lo que a priori iba a ser un cambio de modelo que reportaría beneficios económicos al Ayuntamiento de Algete, no lo está siendo, pues en cada interpretación del contrato hay una cesión a los intereses de una empresa privada. No está habiendo ningún ahorro en los consumos energéticos, y además se están consumiendo recursos humanos de la empresa pública GESERAL que en principio no estaban contemplados por culpa de improvisaciones continuas y cesiones constantes por parte del equipo de gobierno que está privando al municipio de una próspera fuente de ingresos, mintiendo en su justificación del cambio de modelo.