El pasado 2 de marzo la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos
Económicos aprobó un Acuerdo por el que se autorizaba la modificación de las
condiciones financieras a determinados Ayuntamientos que, por su situación
financiera y sus problemas de liquidez, presentan dificultades para afrontar el
cumplimiento del calendario de vencimientos de los préstamos de los Pagos a los
Proveedores de Entidades Locales. Ese acuerdo fue publicado el 29 de marzo y
los grupos municipales tuvieron conocimiento del mismo en las horas previas al
pleno ordinario de marzo.
La modificación de las condiciones financieras consiste en un periodo
de carencia adicional para la amortización de principal de tres años,
aumentando asimismo en ese mismo período el plazo de amortización que tuvieran
de las operaciones de préstamo formalizadas entre 2012 y 2016 con cargo a esos
fondos, manteniéndose los tipos de interés que estuvieren fijados y que se
estuvieren aplicando.
Los ayuntamientos interesados en la aplicación de la medida antes
citada debían presentar la solicitud con fecha límite del día 7 de abril de
2017 (de ahí la urgencia del pleno extraordinario). Estos Ayuntamientos,
mediante acuerdo del Pleno de la corporación (que decidirá si acogerse a esta
media o no), deberían aprobar además, en caso de acogerse a ella, un plan de
saneamiento financiero con vigencia de cinco años, para el período 2017-2021, a
cuya finalización deberían presentar signo positivo el ahorro neto y/o el
remanente de tesorería para gastos generales. Si tuvieran un plan de ajuste al
que estuvieran sujetos (como es el caso del Ayuntamiento de Algete), el plan de
saneamiento obligado sería adicional al plan de ajuste en vigor.
El cumplimiento de los objetivos recogidos en ese plan de saneamiento se
comprobaría anualmente, una vez recibida la liquidación del presupuesto del
respectivo ejercicio. En el caso de que se detectase incumplimiento se
comunicará una advertencia al ayuntamiento y, si el incumplimiento fuere
reiterado, se comunicará la prohibición de acceder a cualquier medida de apoyo
financiero que se pudiere establecer por el Ministerio de Hacienda y Función
Pública.
El plan de saneamiento presentado por el equipo de gobierno de Algete
proponía una serie de medidas genéricas a tomar, junto con las ya existentes
del plan de ajuste de 2012, englobadas en materia de ingresos, materia de
gastos y otras medidas.
En materia de ingresos se proponía implantar una Tasa por la
Autorización de la Tala de Árboles, una tasa por la gestión de la Cesión de
Vehículos como Residuo Sólido Urbano, el estudio del establecimiento de la Tasa
de Vados, el estudio de la ampliación a las viviendas de la tasa por recogida
de residuos sólidos urbanos, la revisión de las Tasas por prestación de servicios públicos, la revisión
de la Tasas por ocupación del dominio público, la división entre la Gestión
Tributaria y Recaudación, la comprobación/declaración voluntaria del Impuesto
de Actividades Económicas, la posibilidad de externalizar la recaudación
ejecutiva mediante convenio con la AEAT
para la recaudación ejecutiva y la adecuación progresiva de los precios
públicos que no sean superiores al coste de los servicios.
En materia de gastos, el plan de saneamiento propuesto proponía la adecuación de la encomienda de Geseral a
la realidad actual de los servicios, el paso a Contrato de Gestión de Servicio
Público los contratos de deportes, la construcción de una nueva piscina de
invierno con fondos del Plan de Inversiones de la Comunidad de Madrid con un ahorro
energético superior al 75%, la reducción
en el número de monitores acuáticos y del diplomado
universitario en enfermería por la reducción de las dimensiones en la
piscina de invierno, la sustitución progresiva del alumbrado público por
iluminación, el estudio de las subvenciones actuales, la rebaja 15%
asignaciones grupos municipales, la eliminación/adaptación del contrato de
grabación de plenos, la eliminación/ rebaja del contrato de soporte de asistencia
informática o la revisión constante de los contratos a licitar.
Otras medidas eran reducir el
saldo de la cuenta de Acreedores por operaciones pendientes de aplicar al
presupuesto o reducir el saldo de la cuenta de Acreedores por devoluciones de
ingresos indebidos.
El plan de saneamiento no ha convencido a ninguno de los grupos
municipales de la oposición (Psoe, VxA, Cs e IU) por lo que han votado en
contra de acogerse al periodo de carencia adicional para la amortización de
principal de tres años, contando solamente con el apoyo de 8 de los 9 concejales
del equipo de Gobierno del Partido Popular (por ausencia al pleno de Jaime del
Barrio).
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