VxA solicita informes relativos a la reordenación de personal municipal

El Grupo Municipal de Vecinos por Algete ha registrado una solicitud de informes relacionados con la reordenación de puestos de trabajo de diez trabajadores en diversas concejalías y dependencias del Ayuntamiento de Algete.

El pasado 2 de febrero, el alcalde de la localidad madrileña César de la Puebla (Partido Popular) realizó mediante Decreto de Alcaldía 42/2018 una reordenación de diez trabajadores de carácter laboral y funcionarios en diversas concejalías y dependencias municipales (Concejalía de Servicios Sociales, Mujer, Mayores, Salud, Consumo e Inmigración; Secretaría General; Archivo General; Concejalía de Nuevas Tecnologías; Intervención Municipal; Concejalía de Infraestructuras y Obras; Concejalía de Educación Cultura, Juventud e Infancia; Biblioteca Municipal y Polideportivo Municipal ). Tal reordenación se ha realizado, según el citado decreto, con el objeto de conseguir una mejor gestión de los recursos humanos y funcionamiento de los diferentes servicios.

Dada la importancia de la reorganización, desde el Grupo Municipal de Vecinos por Algete se ha solicitado un informe por escrito del técnico de Recursos Humanos donde se avalen los diez cambios realizados, con las razones objetivas que justifiquen que las nuevas adscripciones vayan a mejorar el funcionamiento de los servicios de las concejalías o dependencias a los que se incorporan, así como la idoneidad de los perfiles laborales a los nuevos puestos de trabajo y la conveniencia de realizar tal reordenación estando pendiente de elaborar por parte del Consistorio la Valoración de Puestos de Trabajo.

Del mismo modo, el partido político local ha solicitado un informe de Secretaría en el que se indique por un lado, cómo afecta esta reordenación a la Relación de Puestos de Trabajo aprobada en el pleno ordinario de septiembre, y por otro, cómo se ha realizado la notificación legal a los interesados, a las Concejalías afectadas y a Intervención Municipal, así como a la Junta de Personal y al Comité de Empresa.

El concejal portavoz del Grupo Municipal de Vecinos por Algete, Sergio Velasco, ha declarado que “con esta solicitud lo que queremos es saber cuáles han sido las razones objetivas que justifican los cambios realizados y si realmente van a servir para mejorar el funcionamiento de las distintas concejalías y dependencias municipales afectadas.” Velasco ha añadido también que “desde Vecinos por Algete tenemos serias dudas de que todos los perfiles de este personal laboral y funcionario sean los más adecuados para los nuevos puestos de trabajo a los que han sido asignados y por eso pedimos más información sobre el tema”.

Obstáculos a la remunicipalización de servicios

El Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2017 fue aprobado por el Consejo de Ministros el pasado 31 de marzo de 2017 y publicado en el Boletín Oficial de las Cortes Generales el 6 de abril de 2017. Previsiblemente los presupuestos elaborados por el Partido Popular saldrán adelante en las próximas semanas gracias al apoyo de Ciudadanos y los nacionalistas vascos del PNV y Coalición Canaria.

Dicho Proyecto de Ley incorpora dos Disposiciones Adicionales, la 27 y 35, que limitan la incorporación de personal laboral en las administraciones públicas en los supuestos en los que un Ayuntamiento o una Comunidad Autónoma acuerde apostar por la gestión directa de los servicios públicos revirtiendo la gestión privada realizada a través de empresas concesionarias. Estas disposiciones suponen un ataque directo a los procesos de reversión hacia la gestión pública directa por las administraciones públicas, emprendidos en numerosos Ayuntamientos o Comunidades Autónomas en relación a los procedimientos de subrogación de los trabajadores. 

El rechazo mostrado por diversos partidos políticos y colectivos sociales se basa en los siguientes argumentos:

- Ataca al principio autonomía consagrado en el Artículo 140 de la Constitución: “La Constitución garantiza la autonomía de los municipios. Estos gozarán de personalidad jurídica plena. Su gobierno y administración corresponde a sus respectivos Ayuntamientos, integrados por los Alcaldes y los Concejales. Los Concejales serán elegidos por los vecinos del municipio mediante sufragio universal, igual, libre, directo y secreto, en la forma establecida por la ley. Los Alcaldes serán elegidos por los Concejales o por los vecinos. La ley regulará las condiciones en las que proceda el régimen del concejo abierto.”

- Obstaculiza severamente los procesos de reversión hacia la gestión directa de los servicios y obras de titularidad pública que actualmente están gestionados por empresas y entidades privadas mediante contratos, al no poder incorporar con garantías a los trabajadores que actualmente prestan sus servicios con probada experiencia y profesionalidad.

- Supone un nuevo obstáculo legal a los ya conocidos, y que contradicen uno de los supuestos pilares de la Ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, como es la eficiencia en la prestación de los servicios públicos obviando que la gestión indirecta o privada de los servicios públicos locales presenta numerosos inconvenientes: mayores costes de los proyectos frente a las alternativas convencionales (costes financieros superiores y pago de los beneficios de las empresas que gestionan el servicio); no existencia de transferencia real del riesgo a las contratistas porque en caso de quiebra/concurso los costes de rescate recaen en la administración y éstos suelen ser muy altos; la rigidez debida a la larga duración de los contratos y cualquier modificación implica incremento de coste para la administración; los altos costes de transacción para la administración derivados del diseño, planificación y control de la contratista; en fin, la opacidad del sistema dado su carácter comercial y la posible existencia de mercados secundarios.

- La gestión directa de los servicios públicos no es sólo una opción política legítima, jurídicamente viable y económicamente sostenible sino que también es más eficiente, más sostenible y más garantista de los derechos de los  trabajadores y de la potestad configuradora de los usuarios que la gestión indirecta. 

Por ello desde Vecinos por Algete entendemos que la inclusión de estas disposiciones adicionales en los Presupuestos Generales del Estado es un ataque frontal a la autonomía municipal, al municipalismo y la capacidad de las corporaciones locales para prestar servicios de calidad a la ciudadanía. De esta forma el Gobierno no permite reforzar las plantillas municipales, manteniendo de manera injustificada las limitaciones a las tasas de reposición e impidiendo revertir los procesos de privatización efectuados. Como se ha podido comprobar en los últimos años, estas privatizaciones han supuesto en muchos casos el acceso a casos de corrupción, como el destapado en el Canal de Isabel II de Madrid. 

Pleno Extraordinario de 15 de enero de 2014

Hoy se ha celebrado un pleno extraordinario en el Ayuntamiento de Algete. Los puntos del orden del día eran: 

1. Resolución de reclamaciones al Presupuesto del Ayuntamiento de Algete 2014.
2. Aprobación definitiva del mismo.
3. Toma de posesión de Imanol Bailén en sustitución de José Luis Cardona.
4. Puesta en conocimiento de la renuncia de Mati Pérez.

El pleno de hoy, por su carácter extraordinario, no tenía una parte final de ruegos y preguntas, ni ha sido retransmitido vía web como los dos ordinarios anteriores, por lo que hemos asistido a un intercambio de posturas entre los grupos municipales sin posibilidad de participación vecinal. 

Tras la alteración del orden inicial previsto, pasándose los puntos 3 y 4 a ser los primeros en ser abordados, se ha pasado a la resolución de las reclamaciones a los Presupuestos: la de Esther Delgado (Arquitecto Técnico del Ayuntamiento), la del sindicato Comisiones Obreras, la de Izquierda Unida y la del Partido Socialista.

De todas las alegaciones presentadas a los presupuestos tras su periodo de exposición pública, el Partido Popular solo ha aceptado la de Esther Delgado y la relativa a la dotación presupuestaria del recientemente aprobado Protocolo de Desahucios. 

El grupo municipal socialista ha lamentado el rechazo de sus alegaciones, que según informe de Intervención eran legales y posibles, y ha invitado al gobierno municipal integrado por Partido Popular y Unión por Santo Domingo al diálogo y al trabajo conjunto en lugar de la confrontación reinante. También ha lamentado que no se haya dedicado una partida presupuestaria al fomento de la actividad de los comercios algeteños o la creación de un Consejo de la Juventud en Algete.

Por su parte Izquierda Unida ha aplaudido la decisión de aceptar su propuesta de incluir una partida en los presupuestos relativa al Protocolo de Desahucios pero ha lamentado que su definición sea tan general, sin especificar cada una de las partidas sociales y que ese protocolo haya sido realidad tras dos largos años de trabajo de todas las fuerzas políticas del municipio con representación.
Esperanza Martínez ha denunciado también que los concejales de gobierno y sus cargos de confianza no se han bajado el 30 por 100 del sueldo como establecía el Plan de Ajuste, y sí en cambio se ha hecho con el resto de concejales de la oposición y con todos los empleados municipales. Así mismo, la portavoz de Izquierda Unida ha asegurado que los presupuestos municipales que se iban a aprobar no cuentan con el visto bueno de los sindicatos, y que en materia de empleo no se estaba haciendo todo lo posible por mejorar, pues no se estaban aprovechando las ayudas que ofrece la Comunidad de Madrid.

En el turno de réplica, el alcalde César de la Puebla, ha respondido a la oposición que sólo se han estimado las reclamaciones con las que estaban de acuerdo, y que los presupuestos que se iban a aprobar eran “los más sociales que se recuerdan”, afirmando que mientras PSOE-IU estuvieron en el poder su partida social era de 35.000 euros y que en 2014 su gobierno iba a multiplicar por siete esa cifra. 

En el capítulo de Personal el alcalde afirma haber reducido 3 millones de euros sobre años precedentes (pero también hay que tener en cuenta los despidos de la empresa pública GESERAL, como ha recordado el portavoz de UPyD), reduciéndose también según el edil el coste del equipo de gobierno en más de 10.000 € adicionales, sobre lo inicialmente acordado en el plan de ajuste (30% para 2014). El alcalde popular ha afirmado que con estos presupuestos se iban a ahorrar 200.000 euros sobre el presupuesto de 2011.

Así se han aprobado unos presupuestos municipales de 23.479.901 euros. El ayuntamiento invertirá 1.200.000 euros en Educación e Infancia, principalmente a las Escuelas Infantiles Municipales y el Plan de Extensión Educativo, cuyas subvenciones de la Comunidad de Madrid han sido eliminadas. Además se mantendrán las becas para libros (20.000 euros). 

Las partidas sociales contarán con 1,2 millones de euros, manteniéndose el presupuesto para la Ayuda a Domicilio y los Programas de Violencia contra las Mujeres. A emergencias sociales se destinan 60.000 euros para atender el aumento de la demanda de las familias que se está produciendo en Algete dada la difícil coyuntura económica.

En cuanto a inversiones, el ayuntamiento invertirá 3,5 millones de euros en créditos para la renovación de calles, mejora de parques y jardines o la construcción de la prometida desde hace años piscina cubierta municipal. En el mantenimiento de los edificios municipales se destinarán 1 millón de euros.

Para 2014 se ha previsto un Fondo de Contingencia de unos 200.000 euros para poder acometer inmediatamente cualquier imprevisto. Otros 4 millones de euros para los servicios de recogida de residuos urbanos, limpieza viaria, mantenimiento de parques y jardines y alumbrado público. La seguridad y el servicio de asistencia sanitaria urgente se mantendrán con una partida de 2,6 millones de euros.

La programación cultural y de apoyo a los jóvenes tendrá una partida de casi 900.000 euros mientras que la Escuela de Música y Danza contará con más de 200.000 euros. En Deportes se destinarán 500.000 euros para las actividades, más de 300.000 euros para el mantenimiento de las instalaciones y 130.000 euros para las aportaciones a los clubes deportivos.

Para cumplir con el Plan de Ajuste y afrontar la amortización de los préstamos adquiridos con el pago a proveedores, se incrementan los Gastos y Pasivos Financieros en 3 millones de euros. 

Desde Vecinos por Algete estaremos atentos para que este año se cumplan los compromisos adquiridos.